O que realmente é un certificado A1

Un certificado A1 é o documento que indica a cal sistema de seguridade social pertences. Segundo as normas da UE, estás cuberto por exactamente unha país á vez e pagas cotizaciónes nun só país (segundo as regras de coordinación da seguridade social europea) — o A1 é a proba escrita de cal é ese país.

Isto importa máis do que moitos desenvolvedores pensan. Non é un modelo fiscal nin decide a túa declaración de renda. Decide onde se xera a túa pensión, en qué sistema sanitario estás asegurado e cal paga se es despedido.

TL;DR:

• O A1 indica o país da seguridade social que te cobre — nunca dous á vez.
• Base legal: Regulamentos (CE) 883/2004 e 987/2009, en vigor desde 2010, na UE e tamén en Islandia, Liechtenstein, Noruega e Suíza.
• Traballar de forma remota do teu país de residencia entre 25% e menos de 50% da túa xornada permite quedar baixo o sistema do empregador; superar ese limiar obriga a pasar ao sistema do país de residencia.
• O acordo ten 23 asinantes (desde Estonia en febreiro de 2026).
• Só se aplica a traballadores asalariados, non a autónomos.
• As solicitudes retroactivas limítanse a tres meses.

A liña do 50% é o centro da cuestión

Antes de xullo de 2023, un empregado transfronteirizo podía traballar desde casa entre 25% e menos de 50% da súa xornada sen que o país de residencia interviñese. As excepcións da pandemia (que suspenderon este limiar) remataron en xuño de 2023.

O seu substituto é o Acordo marco sobre a aplicación do artigo 16(1) do Regulamento (CE) 883/2004 en casos de telework habitual, redactado pola Comisión Administrativa da UE para a Coordinación dos Sistemas de Seguridade Social e en vigor desde o 1 de xullo de 2023. Bélxica actúa como estado depositante, polo que o Ministerio Federal Belga de Seguridade Social mantén unha lista oficial de asinantes (non confíes en ningunha versión parcial).

Quen asinou

23 estados están dentro a partir do 1 de febreiro de 2026, cando Estonia se converteu no 23º asinante (segundo unha alerta de KPMG Global Mobility Services, febreiro de 2026). O grupo orixinal do 1 de xullo de 2023 inclúe Austria, Bélxica, Croacia, Chequia, Finlandia, Francia, Alemaña, os Países Baixos, Polonia, Eslovaquia, España, Suecia e Suíza. Eslovenia uniuse o 1 de setembro de 2023 e Irlanda o 1 de xuño de 2024.

A listaxe cambia. Consulta o rexistro belga de seguridade social en lugar de confiar na instantánea de calquera artigo — incluíndo este.

Os seis requisitos obrigatorios

O Centro Común da Seguridade Social de Luxemburgo detalla as condicións con claridade. Son acumulativas: se falla calquera, descartes o marco:

1. A actividade debe ser asalariada. Os traballadores por conta propia quedan fóra.
2. O telework é entre mínimo 25% e menos de 50% da xornada total.
3. Tanto o estado do empregador como o de residencia deben asinar o acordo.
4. O traballo realízase exclusivamente no país de residencia.
5. Non tes ningunha outra actividade habitual fóra desta co o teu empregador.
6. Hai unha conexión coa infraestrutura informática da empresa.

A condición 1 é a que máis xente non cumpre: moitos desenvolvedores remotos facturan como autónomos en lugar de estar nunha nómina, polo que este marco non lles afecta. As condicións 4 e 5 son as que enganan aos viaxeiros habituais.

O que pasa por debaixo do 25% ou fóra do marco

Se o telework é menor a 25%, ou se o marco non se aplica, non quedas sen regras — xógase ás normas ordinarias do artigo 13, onde o país de residencia decide.

Situación	Sistema de seguridade social aplicable	Mecanismo
Telework <25%	Estado do empregador	Artigo 13 ordinario
Telework 25–49%	Estado do empregador	Marco, artigo 16(1)
Telework >50%	País de residencia	Artigo 13 ordinario
Traballo por conta propia (calquera porcentaxe)	Fora do marco	Artigo 13; busca asesoramento
Un estado non asina o acordo	Fora do marco	Artigo 13

O que ninguén le ata que é tarde

Nada é automático. Tanto empregador como empregado deben solicitar o A1, emitido por un período definido (xeralmente un a tres anos), e con retroactividade limitada a tres meses. A xanela transitorio para declaracións ata 1 de xullo de 2023 pechou o 30 de xuño de 2024.

Cambio de país, variación do telework ou nova actividade requiren unha declaración renovada. O A1 describe unha situación, non a persoa, e perde validez se esta cambia.

O verdadeiro misterio: viaxes de negocios

A resposta honesta é que ninguén o sabe. O marco aplícase só entre dous países (residencia + empregador). Traballar regularmente nun terceiro país non está permitido.

Visitas ocasionais e non planificadas poden tolerarse na práctica, pero como apunta KPMG, non hai claridade legal sobre cando unha viaxe invalida ou cancela un A1, nin se exclúe do marco. Non existe un limiar publicado — ningunha regra como “10 días ao ano” para quedar dentro.

Se es o tipo de enxeñeiro que fai dúas conferencias e unha visita a cliente ao ano, documenta as viaxes e busca asesoramento antes de asumir que está ben. Quen che diga un limiar exacto está inventando.

O futuro próximo — pero aínda non é lei

En abril de 2026, os países da UE aprobáronse regras revisadas para actualizar os regulamentos 883/2004 e 987/2009. Para quen traballe no estranxeiro: un traballador debe estar asegurado na súa terra natal durante polo menos tres meses antes de ser enviado, tras 24 meses de traballo no estranxeiro debe haber unha pausa mínima de dous meses e as asignacións deben notificarse con antelación.

Estas non están en vigor. A Comisión Europea é clara: entran en vigor só despois da adopción formal polo Parlamento Europeo e o Consello, e a súa publicación no Diario Oficial. Todo o que leas sobre elas como lexislación actual merece escepticismo — incluído calquera recrutador que as cite.

Por que isto debe estar na túa listaxe de busca de emprego

Un anuncio que di “remota, en calquera lugar da UE” fai unha afirmación sobre a disposición do empregador, non sobre o aparello legal subxacente. As preguntas que valen a pena facer nunha primeira chamada son aburridas e baratas:

• Que entidade xurídica me emprega e en qué país?
• Solicitarán un A1 para min e quen o fai?
• O meu país de residencia asina o acordo marco sobre telework?
• Canto tempo se espera que estea presente no lugar?

Un empregador con persoal transfronteirizo responderá nunha frase. Un que se calla xa te di algo útil.

En Xeito indexamos roles remotos realmente viables desde onde vives, prestando atención a onde está fisicamente a entidade empregadora, non só ao anuncio.

Preguntas frecuentes

O A1 afecta á miña declaración de renda?

Non. Seguridade social e renda fiscal son réximes separados con regras e limiares distintos. O A1 só indica cal sistema te cobre. A túa situación fiscal depende da lei nacional e do tratado de dobre imposición aplicable, que poden ser diferentes. Non deixes que ninguén as confunda.

Son autónomo. Podo usar o marco sobre telework?

Non. O marco só se aplica a traballadores asalariados — os traballadores por conta propia quedan excluídos. Válganse do artigo 13 ordinario, pero sen flexibilidade entre 25% e 50%.

E se traballo exactamente o 50%?

Saís do marco. O acordo cobre telework de 25% a menos de 50%, polo que o 50% non entra; aplícanse as regras ordinarias do artigo 13 — xeralmente, o país de residencia pasa a ser competente.

Podo ter un A1 retroactivo para cubrir todo o ano pasado?

Non. As solicitudes retroactivas limítanse a tres meses como máximo. A xanela transitorio que permitía declaracións ata 1 de xullo de 2023 pechou o 30 de xuño de 2024.

Canto dura un A1?

Xeralmente un a tres anos. Baixo o marco, emítese para o período declarado, pero ata un máximo de tres anos; despois debe renovarse.

Tanto empregador como eu temos que facer algo?

Si. A solicitude é conxunta — un A1 non se tramita en solitario nin automaticamente ao comezar a traballar remotamente.

O meu país non está no acordo. Que pasa entón?

O marco non se aplica e xógase ás regras ordinarias do artigo 13, que xeralmente significan o país de residencia como competente. Ambos estados deben asinar para que o marco exista.

Un A1 permíteme traballar desde calquera lugar da UE?

Non, e esta é a interpretación máis común. O marco aplícase só entre dous países específicos: residencia + empregador. Traballar regularmente nun terceiro país non está permitido, e o tratamento de viaxes ocasionais fóra deses dous é legalmente impreciso.

Fontes

• Servizo Público Federal Belga de Seguridade Social — Teletraballo transfronteirizo na UE, o EEE e Suíza — a listaxe oficial de asinantes do estado depositante e a visión xeral do marco.
• CCSS Luxemburgo — Acordo marco sobre teletraballo — as seis condicións cumulativas, a banda 25%–<50%, a exclusión de autónomos, e a validez do A1 de ata 3 anos utilizada neste artigo.
• KPMG GMS Flash Alert 2026-041 — Estonia Joins European Cross-Border Telework Framework — Estonia asinou o 13 de xaneiro de 2026, en vigor desde o 1 de febreiro de 2026 como 23º asinante.
• KPMG GMS Flash Alert 2024-114 — Deadline for A1 Applications for Telework Approaching — peche do 30 de xuño de 2024 da xanela transitoria de retroactividade e o límite continuo de 3 meses.
• Comisión Europea — Coordinación da Seguridade Social na UE — Regulamentos 883/2004 e 987/2009 en vigor desde o 1 de maio de 2010, aplicables en toda a UE máis Islandia, Liechtenstein, Noruega e Suíza.
• Comisión Europea — Modernizar as normas de coordinación da Seguridade Social na UE (30 de abril de 2026) — acordo político de abril de 2026 sobre o endurecemento contra a fraude de desprazamento (3 meses de seguro previo, límite de desprazamento de 24 meses, período de arrefriamento de 2 meses), pendente de adopción polo Parlamento e o Consello.