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GL 罗马尼亚引入了数字游民框架（2022年法令22/2022）并在一年后通过法令69/2023补充了免税条款。2026年，该国处于独特位置：自2025年1月起正式加入申根区、实施10%统一所得税率（为欧盟最低之一）以及提供12个月的外国收入免税期（新来者可在此期间积累资金后再申请常住居留）。
数字游民签证名为”其他目的长期居留签证（D/AS）——数字游民子类”，根据2022年法令22/2022修正的《外国人法》（OUG 194/2002）设立。该签证仅向非欧盟/欧洲经济区/瑞士公民开放，欧盟公民可通过自由流动登记机制申请居留权。罗马尼亚移民局（IGI）为官方参考机构。
收入要求
法令将收入门槛锚定于罗马尼亚平均月工资：
- 法定乘数：≥3×平均月工资
- 2026年基准值（INS数据）：9,220列伊/月 gross
- 兑换标准汇率：BNR当日参考汇率（约4.97 RON/EUR）
- 年度化对应值：≈€66,720/年
需提供申请前6个月工资证明及税务合规证书。可接受文件包括：
- 银行流水账单（连续6个月）
- 本国税务机关出具的无违规记录证明
- 外籍雇主公司合同或注册≥3年外资公司的证明
该门槛为欧盟现行数字游民签证中最高之一，反映了3×平均工资公式而非固定值。随着罗马尼亚工资增长，门槛将动态调整。
申请流程
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签证申请：向驻在国罗马尼亚使领馆提交D/AS类长期居留签证申请
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材料准备（根据OUG 194/2002 第49条及IGI指导原则）：
- 有效期≥6个月的护照
- 外籍雇主公司合同或注册≥3年外资公司的证明（附罗马尼亚官方翻译）
- 公司身份说明函、业务领域及您的角色说明
- 意向书
- 收入证明：6个月银行流水+本国税务合规证书
- 在罗马尼亚的住宿证明
- 本人居住国犯罪记录证明
- 旅行医疗保险（覆盖全期，最低€30,000）
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费用及处理时间：
- 签证费：€120（标准D类长期居留签证费）
- 法定期限：D类签证最长60天
实际处理时间因使领馆而异，建议预留4-12周。
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转换为居留许可：
入境后若符合条件（连续居留≥30天），在当地IGI办公室申请临时居留许可（permis de ședere temporară）。初次延期期限为6个月，需续交收入证明并保持合规状态。 -
获取NIF/CNP：
非居民需向ANAF申请纳税识别号码（NIF），持有临时居留许可后方可获得个人编号（CNP）。该编号整合了居民的NIF功能。
税务影响
罗马尼亚税制设计使其在中长期对数字游民具有吸引力。
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12个月免税期：根据法令69/2023，若连续居留天数≤183天（含当年最后一日），可免征外国收入所得税及社会保险费（CAS/CASS）。
该规则类似克罗地亚第9条第26款但受限于183天窗口期。 -
超过183天后：连续居留天数≥183天即成为罗马尼亚全球征税居民，需缴纳10%统一所得税及社会保险（CAS 25%、CASS 10%）。
2026年工资所得税率为10%，社保费率合计约41-43%。 -
战略性利用免税期：许多开发者采用”罗马尼亚模式”：入境后连续居留≤183天享受外国收入完全免税，随后或离境或本地注册公司避免税务悬崖。建议咨询会计师制定结构方案。
医疗保险
法令22/2022要求持签者购买旅行医疗保险（全期有效），最低保障额度为€30,000。国际保险单月保费约€30-80。
居留后若连续居住≥183天享受CASS 10%社会保险，但需纳入公共CNAS医疗体系。建议续保私营保险以避免等待时间延长。
生活成本
罗马尼亚物价低于西欧同类城市：
- 一居室租金（市中心参考值）：
布加勒斯特€610/月
克卢日-纳波卡€500-600/月
蒂米什瓦拉€400-500/月
雅西€330-400/月
开发友好城市：
- 克卢日-纳波卡（Tech Capital）：IT从业者占比最高，薪资位列全罗区第二，技术社区活跃度全国第一。
- 布加勒斯特：企业总部最集中（Oracle、微软、EY等），基础设施完善但交通拥堵问题突出。
- 蒂米什瓦拉：欧洲文化之都2023遗产城市，开发社区活跃度平衡性最佳。
竞争分析（罗马尼亚vs保加利亚vs匈牙利）
| 项目 | 罗马尼亚D/AS | 保加利亚 | 匈牙利白卡 |
|---|---|---|---|
| 最低月收入 | €5,560 | ~€2,500 | ~€2,000 |
| 初始签证期限 | 12个月 | 6个月D类 | 1年 |
| 续签路径 | 临时居留许可延期 | 多变 | 年度延长 |
| 外国收入税率 | 第183天前免征，后10% | 常规10%PIT | 常规15%PIT |
| 申根资格 | 是（2025年1月起） | 是 | 是 |
| 技术社区深度 | 高（克卢日、布加勒斯特） | 中等（索非亚） | 高（布达佩斯） |
申请建议
适用人群：
- 月收入≥€5,560的非欧盟远程员工，需低成本申根区居留地；
- 计划战略性利用183天免税期或接受41-43%合规后税负的开发者。
不适用人群：
- 月收入不足€5,500；
- 需从一开始明确居留路径的申请者（西班牙/葡萄牙流程更清晰）；
- 因语言障碍难以应对罗马尼亚行政体系。
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