Waarom Remote Job Ads een Landslijst Hebben: EOR Uitgelegd

Wat een Employer of Record Is, Van Jouw Kant van de Tafel

Een Employer of Record (EOR) is een derde partij die jouw wettelijke werkgever wordt in je land, terwijl het bedrijf waarmee jij hebt gesolliciteerd jouw dagelijkse werkzaamheden stuurt. Jij doet het werk voor hen; jouw contract, loonstrook en wettelijke rechten liggen bij de EOR.

Het bestaat omdat iemand aannemen in een land waar je geen rechtspersoon bent anders traag en duur is — en omdat een werknemer in een land een belastingbare aanwezigheid kan creëren voor de werkgever daar. Die tweede reden is waarom vacatures met “remote, overal in Europa” vaak komen met een lijst van acht landen erbij.

TL;DR:

• De EOR is jouw wettelijke werkgever; het bedrijf waarmee jij hebt gesolliciteerd niet
• De OESO’s 2025 Update to the Model Tax Convention — de eerste uitgebreide revisie sinds 2017 — herschreef de Artikel 5 Commentary over thuiswerk
• Nieuw kader: een huis kan een “plaats van zaken” worden als je er meer dan 50% van een periode van 12 maanden werkt en er een commerciële reden is voor jouw aanwezigheid in dat land
• Een EOR vermindert de blootstelling aan afhankelijke agent permanente vestiging — het beschermt niet tegen activiteit die het bedrijf echt uitvoert in jouw land
• Sociale zekerheid is een aparte kwestie, bepaald door je A1, niet door de EOR-contract

De Landenlijst Is een Belastingartefact

Wanneer een bedrijf schrijft “remote, EU”, is de onderliggende beperking zelden cultuur of tijdzones. Het gaat erom dat het plaatsen van een werknemer in een land een permanente vestiging kan creëren — een belastingbare aanwezigheid die dat land deel van de winst van het bedrijf mag belasten en verplicht om aangiften te doen, lokale boeken bij te houden en lokale vertegenwoordigers aan te stellen.

Permanente vestiging wordt gedefinieerd in Artikel 5 van het OESO-Modelbelastingverdrag: over het algemeen een vaste plaats van zaken waardoor de onderneming van een bedrijf geheel of gedeeltelijk wordt uitgeoefend. Verdragsdefinities volgen de OESO of VN-model tussen landen die een belastingverdrag hebben; waar geen verdrag bestaat, geldt elk land zijn eigen definitie, en die kan breder zijn.

Dat is de hele reden waarom de lijst bestaat. Een bedrijf met een EOR in Spanje, Polen en Portugal kan je volgende maand aannemen in die drie landen. In het vierde moet iemand eerst een belastinganalyse doen — dus staat er gewoon niet bij.

Wat de OESO Veranderde in 2025

De 2025 Update to the Model Tax Convention van de OESO is de eerste uitgebreide revisie sinds 2017, en het pakt thuis- en remotewerk direct aan. Volgens de eigen samenvatting van de OESO over belangrijke wijzigingen, wijzigt het de Commentary op Artikel 5 “om te verduidelijken onder welke omstandigheden iemands huis een ‘plaats van zaken’ kan zijn voor het bedrijf waarvoor hij werkt’, waarbij dit wordt beschreven als een evolutie van bestaande principes die moderne werkregelingen weerspiegelt.”

De nieuwe Commentary-tekst staat bij paragrafen 44.1–44.21 en introduceert een driestappenanalyse:

1. Een vaste-plaatsanalyse voor niet-traditionele locaties — huizen, tweede huizen, vakantieverhuur en andere plaatsen in een ander land.
2. Een 50% werk-tijddrempel. Waar een werknemer minstens de helft van zijn werktijd op die plaats doorbrengt over een periode van 12 maanden, wordt de locatie een kandidaat voor behandeling als een plaats van zaken van het bedrijf.
3. Een ‘commerciële reden’-test. De beslissende vraag is of de aanwezigheid van de werknemer in dat land daadwerkelijk het zakelijke doel van het bedrijf daar faciliteert.

De volgorde doet ertoe, en stap 3 bepaalt de uitkomst. Tijd alleen is niet bepalend — de aanwezigheid moet materieel bijdragen aan het zakelijke doel in die jurisdictie. Iemand die voor persoonlijke redenen in het buitenland woont en klanten elders bedient, staat in een heel andere positie dan iemand die in een land wordt geplaatst om in dezelfde tijdzone te zitten of die markt te cultiveren.

Let op wat dit niet zegt: de Commentary maakt remotewerk niet automatisch een permanente vestiging. Het blijft een feitintensieve analyse.

Twee waarschuwingen die het waard zijn duidelijk te stellen. De OESO-Modelcommentaar is interpretatieve richtlijnen, geen bindend recht — individuele jurisdicties passen deze principes toe via hun eigen verdragen en binnenlandse regels en kunnen verschillende antwoorden bereiken. En de update is recent genoeg dat nationale praktijk nog steeds wordt vastgesteld.

Waar een EOR Helpt, en Waar Het Niet

De meest voorkomende misvatting is dat het routeren van een aanwerving via een EOR permanent-vestigingsrisico elimineert. Dat doet het niet, en de nuance is belangrijk omdat het bepaalt welke rollen in welk land worden aangeboden.

Een EOR’s echte structurele bescherming is tegen afhankelijke agent permanente vestiging. Onder Artikel 5(5) van het OESO-Model kan een PE ontstaan waar iemand gewoonlijk contracten sluit namens een buitenlands bedrijf. Omdat een werknemer die via een EOR werkt wettelijk in dienst is bij de EOR, verandert de standaard afhankelijke-agentanalyse — ze zijn niet, in juridische zin, actief namens het bedrijf dat hun werk stuurt.

Wat een EOR niet doet, is veranderen wat je daadwerkelijk doet. Als een bedrijf echt zaken doet in jouw land — klantgerichte levering ter plaatse, lokaal gegenereerde omzet, een rol die effectief country manager is ongeacht de titel — dan is het activiteit zelf wat Artikel 5 betrekt, niet het arbeidsverband.

De praktische lezing voor een kandidaat: EOR-regelingen passen bij rollen zonder commerciële link naar jouw land. Een backend engineer die een product bouwt dat elders wordt verkocht, past comfortabel in een EOR-aanstelling. Een solutions engineer die lokale klanten bezoekt, is moeilijker, en dat is vaak waarom een anderszins remote rol beperkt blijft tot landen waar het bedrijf al een entiteit heeft.

Wat Je Inlevert

Dit wordt zelden expliciet vermeld in de aanbiedingsoproep, maar het loont om er direct naar te vragen.

Vraag	Waarom het belangrijk is
Wie mijn wettelijke werkgever is?	Jouw arbeidscontract, opzegtermijn en wettelijke rechten gelden tegen de EOR, niet het bedrijf waarmee jij hebt gesolliciteerd
Wat gebeurt er als het bedrijf de EOR beëindigt?	Jouw dienstverband zit bij een tussenpersoon wiens contract het bedrijf kan beëindigen
Kan ik aandelen houden?	Aandelen worden uitgegeven door het bedrijf, dat niet jouw werkgever is — dit vereist vaak een aparte regeling en soms wordt het helemaal niet aangeboden
Welk beleid geldt?	Lokale wettelijke minimumvoorwaarden komen van de EOR; het eigen voordeel van het bedrijf kan wel of niet worden gerepliceerd
Wat zijn mijn proefperiode en opzegtermijn?	Vastgesteld door lokale wet via de EOR, die sterk kan verschillen van de normen van het thuisland van het bedrijf
Wie regelt mijn A1 als ik in meerdere landen werk?	De EOR is de werkgever voor sociale zekerheid — zie hieronder

Geen hiervan maakt een EOR-regeling slecht. Miljoenen mensen werken zo, en het is vaak de enige route naar een rol die anders niet zou bestaan in jouw land. Maar “ik werk voor [bekend bedrijf]” en “[bekend bedrijf] is mijn werkgever” zijn verschillende uitspraken, en de tweede klopt meestal niet bij een EOR-regeling.

De A1 Overlap

Als je in één EU-land woont en jouw EOR in een ander — of je werkt cross-border via telewerk — sociale zekerheid is een aparte kwestie van zowel het EOR-contract als de bovenstaande belastinganalyse. Het wordt geregeld door Verordeningen 883/2004 en 987/2009, en beslist met een A1-certificaat dat één land en één alleen benoemt.

Twee dingen die het waard zijn te onthouden. Ten eerste de cross-border telework framework agreement geldt alleen voor loonarbeiders, dus een EOR-dienstverband (in tegenstelling tot een zzp-regeling) houdt deze route open voor jou. Ten tweede de eigen drempel van het kader — telewerk onder 50% van je tijd om op het systeem van jouw werkgever te blijven — komt overeen met hetzelfde nummer als de OECD’s thuiswerktest, maar ze zijn volledig verschillende regels die verschillende vragen beantwoorden. Laat niemand ze samenvoegen tot één.

Vragen Die Je Moet Stellen in de Eerste Oproep

• Welke juridische entiteit mij aanneemt, en is het een EOR? Welke?
• Is deze rol open in mijn land, of alleen in landen waar ze al vertegenwoordigd zijn?
• Bestaat er equity voor EOR-medewerkers hier?
• Wat is mijn opzegtermijn en wie stelt die vast?
• Als ik later naar een ander land verhuis, blijft het aanbod dan bestaan?

Een bedrijf dat grensoverschrijdend aanneemt, beantwoordt deze vijf vragen zonder aarzelen. Aarzelen zegt zelf al iets.

Xeito indexeert remote developerrollen die echt werken vanuit de EU — inclusief welk entiteit je aanneemt, zodat je deze vragen kunt stellen voordat je een middag verspilt op een take-home.

Veelgestelde Vragen

Is een Employer of Record hetzelfde als een uitzendbureau?

Nee. Een uitzendbureau plaatst je bij een klant en houdt je vaak zelf in dienst tussen opdrachten. Een EOR bestaat specifiek om jouw wettelijke werkgever te zijn in een land waar het bedrijf dat jou stuurt geen entiteit heeft, voor één specifieke rol bij dat bedrijf.

Maakt werken via een EOR mij tot zzp’er?

Nee — de reden van een EOR is dat je werknemer bent met de wettelijke rechten die daarbij horen. Dat onderscheid doet ertoe: het EU-kader voor cross-border telework, bijvoorbeeld, geldt alleen voor loonarbeid en sluit zelfstandigen uit.

Kan mijn werkgever in mijn land worden belast omdat ik hier vanuit huis werk?

Niet automatisch. De OECD’s 2025 Commentary op Artikel 5 stelt een feitintensieve test: de locatie wordt slechts kandidaat bij meer dan 50% van je werktijd over twaalf maanden, en het resultaat hangt af of er een commerciële reden is voor jouw aanwezigheid in dat land. Tijd alleen beslist niet, en nationale praktijk varieert.

Waarom staat er nog steeds een specifieke landenlijst bij “remote, overal”?

Omdat “overal” wordt beperkt door waar het bedrijf legaal en veilig iemand kan aannemen — wat in de praktijk betekent waar het al een entiteit of EOR-dekking heeft, en waar een aanwerving geen ongewenste belastingbare aanwezigheid creëert.

Verwijdert een EOR permanent vestigingsrisico volledig?

Nee. Het richt zich vooral op afhankelijke agent blootstelling, omdat jouw wettelijke werkgever de EOR is in plaats van het bedrijf. Als het bedrijf echt zaken doet in jouw land — door klantgerichte levering ter plaatse, lokaal gegenereerde omzet, een rol die effectief country manager is ongeacht de titel — dan engageert de activiteit zelf Artikel 5, niet het arbeidsverband.

Wie stelt mijn A1-certificaat vast?

Jouw werkgever voor sociale zekerheiddoeleinden — de EOR. Een A1-aanvraag wordt ingediend door zowel werknemer als werkgever; je kunt dit niet alleen regelen, en retroactieve aanvragen zijn beperkt tot drie maanden.

Moet ik me zorgen maken dat een baan die via een EOR loopt?

Niet om je zorgen te maken, maar geïnformeerd. Vraag wie jou aanneemt, wat er gebeurt als het bedrijf de EOR beëindigt, en of equity bestaat. Dit zijn gewone vragen met gewone antwoorden bij een bedrijf dat dit regelmatig doet.

Bronnen

• OESO — Werkt het Modelverdrag voor Belastingen bij om de toename van grensoverschrijdend thuiswerk te weerspiegelen en de belastingheffing op natuurlijke hulpbronnen te verduidelijken (19 november 2025) — het officiële OESO-persbericht dat bevestigt dat de Update van 2025 de eerste volledige herziening sinds 2017 is en het Commentaar bij Artikel 5 wijzigt over wanneer een woning een vaste inrichting kan vormen.
• De Update 2025 van het OESO-Modelverdrag (OESO-publicatie, PDF) — de update zelf, met de nieuwe Commentaartekst in paragrafen 44.1–44.21.
• KPMG GMS Flash Alert 2025-232 — OESO: Updates over vaste inrichting bij thuiswerk — bevestiging door een praktijkdeskundige van de drempel van 50% over 12 maanden en de “zakelijke reden”-toets als doorslaggevend.
• EY Zwitserland — OESO-update 2025: nieuwe regels voor vaste inrichting bij thuiswerk — het uitgangspunt “minder dan 50% over 12 maanden → doorgaans geen vaste inrichting” en de feitelijke benadering die in dit artikel wordt gebruikt.
• BSP Luxemburg — OESO-Commentaar 2025: grensoverschrijdend thuiswerk en vaste inrichting — bevestigt dat de nieuwe paragrafen 44.1–44.21 de vroegere paragrafen 18 en 19 van het Commentaar van 2017 vervangen en formuleert de “zakelijke reden”-toets als “de aanwezigheid van het individu zelf faciliteert de bedrijfsactiviteit van de onderneming”.
• Sagehill Partners — OESO-Modelverdrag 2025: de revolutie in vaste inrichting bij thuiswerk — omschrijft het Commentaar als “interpretatieve richtlijnen voor belastingverdragen” waarnaar rechtbanken en belastingdiensten “overtuigend kunnen verwijzen” — de kanttekening die dit artikel herhaalt.
• Belgische Federale Overheidsdienst Sociale Zekerheid — Grensoverschrijdend telewerk in de EU, de EER en Zwitserland — overzicht van de depositarisstaat over het kaderakkoord (alleen werknemers, plafond onder 50%, A1-mechanisme), gebruikt in de sectie “overlap met A1”.